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      深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想 縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展 為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章提供堅強保障

      作者:房靈敏
      來源:廣西日報
      摘要:這次全會的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神,深入貫徹二十屆中央紀委三次全會、自治區黨委十二屆七次全會部署,總結2023年全區紀檢監察工作,部署2024年任務。

        深入學習貫徹習近平總書記

        關于黨的自我革命的重要思想

        縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展

        為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章提供堅強保障

        ——在中國共產黨廣西壯族自治區第十二屆紀律檢查委員會第四次全體會議上的工作報告

        (2024年1月26日)

      房靈敏

        我代表中國共產黨廣西壯族自治區第十二屆紀律檢查委員會常務委員會向第四次全體會議作工作報告,請予審議。

        這次全會的主要任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神,深入貫徹二十屆中央紀委三次全會、自治區黨委十二屆七次全會部署,總結2023年全區紀檢監察工作,部署2024年任務。

        2024年1月8日,習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上發表重要講話,從統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的高度,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,對持續發力、縱深推進反腐敗斗爭作出戰略部署,為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了根本遵循,是我們做好紀檢監察工作的強大思想武器和科學行動指南。李希同志的全會工作報告,通篇貫穿習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,全面部署各項工作,是縱深推進紀檢監察工作高質量發展的“任務書”和“施工圖”。

        去年12月14日至15日,習近平總書記再次親臨廣西視察,發表重要講話,從黨和國家發展戰略全局的高度,對廣西工作提出“解放思想、創新求變,向海圖強、開放發展”的方向指引和一系列重要要求,與之前對廣西工作系列重要指示精神一脈相承、相互貫通,形成了習近平總書記對廣西重大方略要求,是指引新時代壯美廣西建設的綱領性文獻,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章指明了前進方向、提供了根本遵循、注入了強大動力。

        剛才,劉寧同志作了講話,圍繞深入學習貫徹習近平總書記在中央紀委三次全會上的重要講話精神、對廣西重大方略要求,發揚徹底的自我革命精神,對縱深推進我區全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭作出部署。我們要認真學習領會,把習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想與對廣西重大方略要求緊密結合起來,深刻領悟重大政治考量,堅決扛起重大政治責任,始終沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行。

        一、全區紀檢監察工作取得新進展新成效

        剛剛過去的2023年,在中央紀委國家監委、自治區黨委領導下,全區各級紀檢監察機關認真貫徹黨中央決策部署,保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,以全面貫徹黨的二十大精神為主線,以堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”為職責使命,以開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監察干部隊伍教育整頓為重點,以嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍強化政治監督、正風肅紀反腐,推動健全全面從嚴治黨體系,為全區經濟社會高質量發展提供了堅強保障。

        (一)持之以恒強化理論武裝,深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想。堅持將學習黨的二十大精神、黨的創新理論擺在重要位置,扎實開展主題教育和教育整頓,落實“第一議題”制度,創新“六學”載體,舉辦學習習近平新時代中國特色社會主義思想讀書班22期,跟進學習習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、對廣西重大方略要求,以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干,自覺用以武裝頭腦、指導實踐、統領紀檢監察一切工作。分級分類推進全員培訓,舉辦自治區紀委委員研討班、縣鄉紀委書記示范培訓班等各類班次1600多期。深學習、實調研、抓落實,制定貫徹中央紀委二次全會精神分工方案,明確79項具體任務,確定十項重點調研課題,形成“學習研究、立項督辦、推進落實、通報反饋”的工作閉環,努力把學習成果轉化為履職盡責的思路方法、具體舉措。

        (二)做深做實政治監督,有力保障黨中央重大決策部署落地見效。健全落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神長效機制,開展習近平總書記視察廣西重要講話精神落實情況專項監督。制定推進政治監督具體化、精準化、常態化指導意見,以“六個緊盯”推進具體化、以“四個聚焦”促進精準化、以“十項措施”保障常態化。緊扣習近平總書記關于平陸運河建設的重要批示精神,成立廉潔工程監督指導組,探索“147”監督模式,構建嵌入式、全過程、具體化監督格局,發現和查處一批影響工程建設的突出問題,保障建成優質工程、綠色工程、廉潔工程。落實習近平總書記關于對行業性、系統性、地域性腐敗問題專項整治的重要要求,部署開展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐專項整治,聚焦“八種情形”,嚴查“五類典型案件”,堅持“三個一起查”,立案1792件,處分1178人,移送277人,涉案項目挽損17.32億元,制定嚴禁領導干部插手干預工程項目謀私貪腐若干規定,實行登記報告制度,推動健全招投標、政府投資項目監管、國資國企監管等制度機制。圍繞推動高質量發展,開展優化營商環境專項監督,聚焦政務、要素、法治、市場、創新“五大環境”,發現并推動問題整改235個。嚴明政治紀律和政治規矩,全區處分違反政治紀律人員190人。

        (三)深入推進反腐敗斗爭,持續提升系統整治、全域治理水平。協助黨委制定《反腐敗協調小組工作規劃(2023—2027年)》,加強對反腐敗斗爭的統籌謀劃。保持反腐高壓態勢,深入整治金融、國企、高校、醫藥、糧食購銷、生態環保、政府平臺公司等行業性系統性腐敗問題,更加有力遏制增量、更加有效清除存量。全區立案17977件、處分16340人、移送569人,挽回經濟損失49.6億元。其中,自治區本級立案94件,處分110人,嚴肅查處了吳煒、莫樺、鄭俊康、李宏慶、陳鴻起、唐誠希、席鴻建、王忠平、羅成、華東等一批典型案件。深入開展鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治,查處問題1852個,處分2020人。深化整治教育、醫療、養老、社保等民生領域突出問題,查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”。堅持受賄行賄一起查,立案行賄人員628人,追繳行賄違法所得10.4億元。持續開展“天網行動”,追回外逃人員39人。在高壓震懾和政策感召下,全區600人主動投案,1880人主動交代問題。做好案件查辦“后半篇文章”,出臺《推進以案促改規范化常態化實效化工作辦法(試行)》,深化運用紀檢監察建議四項機制,制發紀檢監察建議5120份,整改整治、深化改革、健全制度一體貫通,完善腐敗滋生蔓延防治機制。

        (四)鍥而不舍落實中央八項規定精神,堅決糾治作風頑瘴痼疾。狠剎享樂主義、奢靡之風,查處問題1361個,處分1678人。常態化整治違規“一桌餐”吃喝、上級到下級出差吃“宵夜”、下級跑上級“聯絡感情”吃喝、收送禮品禮金等突出問題,健全風腐同查同治機制,深化運用大數據糾治“四風”,深挖公職人員酒駕醉駕背后的“四風”問題。糾治形式主義、官僚主義,深入整治不擔當不作為、亂決策亂作為、違規舉債建設、重形式輕實效、增加基層負擔等問題,查處問題1041個,處分1202人。協助黨委制定“重實效、強實干、抓落實”若干措施,出臺黨員領導干部抵制享樂奢靡突出問題行為規范,推動作風建設常態長效。

        (五)全面加強紀律建設,嚴管嚴治氛圍更加濃厚。第一批主題教育期間,在中央第十一指導組指導下,召開全區領導干部警示教育大會,選取12個典型案例,組織248名正廳級及以上領導干部閱看懺悔材料,強化以案示警,劉寧同志作紀律警示講話。第二批主題教育期間,指導推動14個設區市,選取175個典型案例,以案釋紀釋法釋德開展警示教育,用身邊的人教育身邊人,取得顯著成效。協助黨委制定加強全區黨員干部紀律教育的若干措施,推動各級黨組織常態化開展紀律教育,把黨章黨規黨紀作為培訓必修課程,促進黨員干部學紀知紀明紀守紀。強化對“一把手”和領導班子的監督,制定實施《黨委(黨組)書記落實黨風廉政建設主體責任述責述廉評議工作辦法》,督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。編寫年輕干部警示教育材料,加強對年輕干部的教育管理。強化執紀執法綜合效果,全區累計運用“四種形態”批評教育和處理45725人次,第一至第四種形態占比分別為63.4%、29.9%、3.3%、3.4%,取得良好政治效果、紀法效果和社會效果。落實“三個區分開來”,為714名受到失實檢舉控告的干部澄清正名,回訪教育受處分干部4892人,激勵干部擔當作為、干凈干事。

        (六)堅決貫徹中央巡視工作方針,擦光擦亮巡視利劍。堅守政治定位,協助黨委修訂巡視工作五年規劃,強化巡視巡察統籌。完成十二屆自治區黨委第三、第四輪巡視,對4個設區市及所轄縣(市、區)、22家區直企業進行常規巡視,對10家醫療機構提級專項巡視,發現問題2262個,移交問題線索314條。全區巡察各級黨組織7479個,發現問題98138個,移交問題線索6386條。強化上下聯動,開展市縣巡察工作專項檢查、對村巡察蹲點調研,提升巡察質效。制定中央巡視反饋意見整改常態化長效化方案,出臺巡視整改成效評估辦法,探索建立紀檢監察機關、組織部門、巡視機構聯審聯督聯評機制,扎實開展集中審核和調度督導,強化巡視整改和成果運用。

        (七)持續推進紀檢監察體制改革,完善工作制度規范體系。健全反腐敗工作領導機制,建立各級紀委監委向同級黨委請示報告工作清單,全面完成監察官等級確定工作。自治區本級新建或修訂信訪舉報、線索管理、涉案財物管理等制度23項,優化工作流程,強化業務監管。深化派駐機構改革,在10家區直企業、9家區管高校擴大派駐紀檢監察組試點,編印派駐監督工作手冊,規范監察權行使,健全“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制,自治區本級派駐機構全部消除“零立案”。堅持“抓市帶縣”,出臺加強縣級紀委書記管理監督的若干措施,推動縣級紀委監委自辦留置案件全面清零。

        (八)深化清廉廣西建設,凈化政治生態和發展環境。堅持一年一個主題、一年一個重點,出臺全面深化清廉廣西建設意見,召開工作推進會,建立制度機制、責任落實、評價標準、督導檢查、宣傳引導五大體系,推動黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、牽頭單位主抓責任“四責”貫通協同。制定清廉廣西建設評價辦法、清廉單元建設標準,分類施策、精準發力,鼓勵創新、規范提升,打造一批清廉建設示范點。開展廣西勤廉榜樣選樹宣傳活動,舉辦“鑄魂”主題情景報告會,評選系列“最美”先進典型,展播廉潔文化作品,講好清廉廣西故事,弘揚崇廉拒腐的社會新風。

        (九)高標準嚴要求開展教育整頓,鍛造純度更高成色更足的紀檢監察鐵軍。堅決扛牢政治責任,領導帶頭、全程領導,精心部署、強化督導,有力有效推進教育整頓。抓實紀律教育,深入開展“六個一批”活動,組織學習案件通報、觀看警示教育專題片、觀摩職務犯罪案件庭審等,使干部受到深刻警醒和精神洗禮。突出思想教育,真談心、交真心,各級紀委書記帶頭講黨課、作廉政報告,創新“觸初心、促說清”機制,堅持政治引領與政策感召結合,紀法震懾與人文關懷并重,通過理論學習、黨性教育、政策宣講、警示教育、談心談話“觸動干部初心”,采取思想發動、自查自糾、分類處置、懲治震懾、文化浸潤“促進干部說清”,綜合運用黨的政策策略,最大限度教育挽救干部。堅持刀刃向內,全面清倉起底問題線索,嚴肅清理門戶,嚴肅查處了高虹、何江、潘瑾興等一批嚴重違紀違法案件。深化專項整治,扎實抓好上級部署和自主開展的“7+5+N”專項治理,汲取在微信群發布涉政有害言論案件教訓,立起網絡平臺使用“九個嚴禁”規矩,制定紀檢監察干部純潔思想純潔組織長效機制,全面從嚴管理制度體系更加完善。

        過去一年,經過全區上下的共同努力,我區黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得新進展新成效,但我們也要清醒認識到,全面從嚴治黨還遠未到大功告成的時候,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。有的“一把手”和班子成員律己不嚴、履職不力、全面從嚴治黨責任落而不實,有的甚至帶頭搞腐敗;一些系統、行業、地域的腐敗問題依然易發多發,新型腐敗、隱性腐敗花樣翻新;一些年輕干部沒有扣好廉潔從政的“第一??圩?rdquo;,前腳剛踏上仕途,后腳就步入歧途;享樂奢靡歪風尚未根除,形式主義、官僚主義問題仍然比較突出。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,切實加以解決。

        二、深刻領悟習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想

        二十屆中央紀委三次全會最重大的成果,就是深刻闡述了習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想。學習貫徹全會精神,最重要、最關鍵的就是要深學細悟篤行這一重要思想。紀檢監察機關是推進黨的自我革命的重要力量,必須堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”,以永遠在路上的堅韌和執著,深化全面從嚴治黨,把黨的自我革命進行到底。

        深刻領悟這一重要思想的重大意義、時代價值。黨的十八大以來,習近平總書記帶領全黨以前所未有的決心力度推進全面從嚴治黨,創造性提出一系列具有原創性、標志性的新理念新思想新戰略,形成習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,指引百年大黨開辟了自我革命的新境界。這一重要思想,是我們黨堅持“兩個結合”推進理論創新取得的新成果,是習近平新時代中國特色社會主義思想的新篇章,標志著我們黨對馬克思主義政黨建設規律、共產黨執政規律的認識達到新高度。在新時代全面從嚴治黨的偉大實踐中,我們黨在毛澤東同志當年給出“讓人民來監督政府”第一個答案基礎上,給出了第二個答案,那就是不斷推進黨的自我革命,這是跳出治亂興衰歷史周期率的重要法寶。這對于黨永遠不變質不變色不變味,始終成為堅強領導核心,更好以自我革命引領社會革命,團結帶領14億人民以中國式現代化推進強國建設、民族復興偉業,戰勝前進道路上各種風險挑戰,具有重大而深遠的意義。

        深刻領悟這一重要思想的精髓要義、實踐要求。習近平總書記深刻總結新時代全面從嚴治黨的豐富實踐和重要理論成果,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,科學回答我們黨為什么要、為什么能和怎樣推進自我革命三個重大問題,明確提出推進自我革命“九個以”的實踐要求,即:以堅持黨中央集中統一領導為根本保證,以引領偉大社會革命為根本目的,以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循,以跳出歷史周期率為戰略目標,以解決大黨獨有難題為主攻方向,以健全全面從嚴治黨體系為有效途徑,以鍛造堅強組織、建設過硬隊伍為重要著力點,以正風肅紀反腐為重要抓手,以自我監督和人民監督相結合為強大動力。這既有認識論又有方法論,既有戰略安排又有工作部署,為推進黨的自我革命提供了行動指南。我們要懷著深厚感情、懷著堅定信仰、懷著強烈使命學深悟透,切實找準紀檢監察機關在黨的自我革命中的職責定位、使命任務,把紀檢監察工作思路舉措搞得更加科學、更加嚴密、更加有效,把每條戰線、每個環節的自我革命抓具體、抓深入,正風肅紀反腐結合起來一起抓,以優良作風作引領,以嚴明紀律強保障,以反腐懲惡清障礙。

        深刻領悟“兩個清醒認識”的重大判斷和“下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件”的重要要求。全面從嚴治黨是新時代黨的自我革命的偉大實踐,反腐敗是最徹底的自我革命。習近平總書記強調,對反腐敗斗爭的新情況新動向要有清醒認識,對腐敗問題產生的土壤和條件要有清醒認識。這充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對解決大黨獨有難題的清醒和堅定,對反腐敗斗爭形勢任務的深刻洞察和精準把握,指明了縱深推進反腐敗斗爭的切入點和著力點?,F在,腐敗存量尚未徹底清除,腐敗增量仍在發生,有的團團伙伙、拉幫結派危害政治安全,有的套取政策紅利妨礙大政方針落實,有的政商結成利益集團形成區域腐敗,有的腐敗隱形變異、手段翻新升級。這些說明,腐敗問題產生的土壤和條件尚未徹底根除,主要有:黨內政治生態尚未徹底凈化,錯誤思想觀念仍然根深蒂固,制度規范尚不完善、銜接不暢、執行不到位,防范“圍獵”辦法不多,全面從嚴治黨責任落實不力。新時代新征程,打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰,必須在鏟除腐敗問題產生的土壤和條件上持續發力、縱深推進,堅持一體推進“三不腐”,深化標本兼治、系統施治,不斷拓展反腐敗斗爭深度廣度,對癥下藥、精準施治、多措并舉,讓反復發作的老問題逐漸減少,讓新出現的問題難以蔓延,推動防范和治理腐敗問題常態化、長效化。

        三、縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展

        2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。全區紀檢監察工作必須適應新形勢、展現新作為、開創新局面。做好今年工作,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和中央紀委三次全會部署,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想、對廣西重大方略要求,堅決落實全面從嚴治黨戰略方針,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進工作總基調,鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠履行黨章和憲法賦予的職責,推動健全全面從嚴治黨體系,縱深推進正風肅紀反腐,縱深推進新征程紀檢監察工作高質量發展,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章提供堅強保障。

        (一)堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂

        用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,是一個日積月累、常學常新的過程,必須在深化內化轉化上下功夫,做到真學真懂真信真用,使黨的創新理論真正融會于心、見之于行。

        持續發力抓深化。嚴格落實“第一議題”制度,用好“六學”載體,深化領學促學督學評學,跟進學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神,堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想作為紀檢監察干部教育培訓的主題主線,深入學習習近平總書記對廣西重大方略要求,全方位、深層次、多角度宣傳解讀,提升理論學習的系統性、針對性、實效性,促進干部切實掌握科學體系、核心要義和實踐要求,增強工作的科學性、預見性、主動性、創造性。

        持續發力強內化。把握好黨的創新理論的世界觀和方法論,堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法,深刻領悟其中的道理學理哲理,真正將其內化為改造主觀世界的強大思想武器。自覺從中汲取智慧力量,廓清思想困惑,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題,更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,堅定履行好推進黨的自我革命、深化全面從嚴治黨的職責使命。

        持續發力促轉化。弘揚理論聯系實際的優良學風,聚焦紀檢監察工作實踐中遇到的新問題、長期沒有解決好的深層次問題、人民群眾急難愁盼的問題,堅持深學習、實調研、抓落實,自覺從黨的創新理論中找理念、找思路、找方法、找舉措,不斷提高政治能力、思維能力、實踐能力,總結經驗、探索規律、破解難題,不斷把學習成果轉化為正風肅紀反腐的實際成效。

        (二)緊緊圍繞“兩個維護”深化政治監督

        “兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩,是政治監督的根本任務。各級紀檢監察機關必須把“兩個維護”作為履職之要,推動全區上下把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫徹到工作中、落實到行動上。

        嚴明政治紀律和政治規矩。聚焦政治忠誠,及時發現、著力解決“七個有之”問題,堅決糾治“低級紅”“高級黑”。聚焦政治安全,堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作斗爭,嚴肅查處搞團團伙伙、拉幫結派、利益集團等問題,消除政治隱患。聚焦政治責任,把監督重點放在推動各級黨組織和領導干部特別是“一把手”認真履職盡責上。聚焦政治立場,督促黨員干部站穩黨性立場和人民立場,為黨分憂、為民造福。聚焦黨內政治生活,督促堅持和加強黨的全面領導,落實民主集中制,增強黨組織政治功能和組織功能。認真貫徹黨中央關于深化地方機構改革的決策部署,加強紀律監督,確保全區機構改革順利實施。

        聚焦習近平總書記對廣西重大方略要求強化政治監督。堅持黨中央重大決策部署到哪里,政治監督就跟進到哪里,圍繞習近平總書記對廣西工作提出的“加快構建現代化產業體系、持續擴大對內對外開放、全面推進鄉村振興、鞏固發展各族人民團結奮斗良好局面、堅持和加強黨的全面領導”等重要要求,細化監督方案,完善監督清單,“一季一檢查、半年一小結、全年回頭看”,加強政治監督和日常監督,從工作偏差中發現政治問題,及時推動整改糾偏,確保不折不扣貫徹落實。緊盯中央關于支持廣西加快打造國內國際雙循環市場經營便利地重要文件的落實,聚焦西部陸海新通道、平陸運河、沿邊臨港產業園區、北部灣國際門戶港、國家綜合能源安全保障區、防城港國際醫學開放試驗區等重大項目建設,跟進監督、精準監督。研究制定政治監督工作指引,探索跨區域跨部門協同監督機制,確保習近平總書記對廣西重大方略要求一貫到底。

        (三)下大氣力鏟除腐敗滋生的土壤和條件

        當前,我區反腐敗斗爭已經進入深水區,絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒號,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,同時發力、同向發力、綜合發力,推動反腐敗工作從個案清除、重點懲治向系統整治、全域治理提升轉變。

        繼續保持懲治高壓態勢。聚焦查辦案件主責主業,打好攻堅戰持久戰,堅持態度不變、力度不減、重心不偏,緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性腐敗,把嚴懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰重中之重,堅決防止利益集團、權勢團體向政治領域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫藥、基建工程和招投標等一系列權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題,深化拓展領導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐專項整治。嚴懲行賄行為,堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,完善對重點行賄人的聯合懲戒機制,適時通報典型案例以正視聽。嚴查利益鏈條,加大對行賄所獲不正當利益的追繳和糾正力度,加大政商“旋轉門”“逃逸式辭職”治理力度,嚴懲政治騙子,強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關聯犯罪的全鏈條懲治,堅決鏟除“圍獵”這個政治生態的污染源。

        拓展反腐敗斗爭深度廣度。堅定擔牢職責,更好發揮反腐敗協調小組職能作用,加大審計、財會、統計、公安等移送問題線索處理力度,探索建立腐敗預警懲治聯動機制,加強廉潔風險隱患動態監測,強化對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處。牢固樹立大抓基層鮮明導向,推動反腐敗斗爭向基層延伸,指導縣鄉加大辦案力度,緊盯教育、就業、醫療、養老、食品安全等民生領域,發揮基層小微權力監督平臺作用,嚴肅查處貪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、虛報冒領、優親厚友等行為,嚴懲群眾身邊的“蠅貪蟻腐”。持續整治鄉村振興領域不正之風和腐敗問題,強化對產業項目建設、惠農資金管理使用等的監督,糾治責任不落實、政策執行不到位等問題,斬斷伸向惠民資金、集體“三資”的“黑手”。推進掃黑除惡“打傘破網”常態化機制化。持續開展“天網行動”,加大追逃追贓力度,集中整治跨境腐敗問題。

        提升腐敗治理綜合效能。推進以案促改規范化常態化實效化,用好“六個一”工作機制,強化同級同類警示教育,查處一案、警示一批、治理一域。堅持將案件剖開來看,加強類案分析,著力發現和推動解決案件背后的機制欠缺、制度短板和監管漏洞,用好紀檢監察建議,健全督辦、反饋、回訪等機制。推動經濟社會發展重點領域全面深化改革,促進完善公共資源配置、公共資產交易、公共產品生產等領域市場運行機制,規范自由裁量權,減少設租尋租機會。完善防治腐敗滋生蔓延的制度機制,健全內部監管體系,進一步加強對政策制定、重要決策、審批監管、執法司法等關鍵權力運行的監督制約。通過編印指導案例、加強研討交流等方式,加快推動新興領域治理機制建設。

        全域推進清廉廣西建設。制定實施清廉廣西建設提質增效三年行動方案,深化“四責”聯動,健全“五大體系”,探索運用信息化、數字化技術推進清廉建設,持續深化8個清廉單元創建,持之以恒優化政治生態和發展環境。創新建設載體,鞏固聯動推進良好態勢,選樹一批各具特色、帶動力強的示范點,以點帶面推動清廉建設全域提升。加強新時代廉潔文化建設,深挖湘江戰役、百色起義等紅色資源中蘊含的豐富廉潔元素,整合紅色文化、革命志士和文化名人故居、鄉賢文化、清官廉吏事跡等資源,打造提升一批廉潔文化教育基地,積極宣傳廉潔理念、廉政典型,深化家庭家教家風建設,激勵黨員干部涵養清廉之風,推動全社會形成廉榮貪恥的良好風尚。

        (四)久久為功加固中央八項規定堤壩

        制定實施中央八項規定,是黨在新時代的徙木立信之舉,深刻改變了黨風政風、社風民風。必須把中央八項規定作為長期有效的鐵規矩、硬杠杠,常抓不懈、一刻不松。

        嚴防享樂主義、奢靡之風反彈回潮。堅持“一市一主題”,深化享樂奢靡突出問題專項整治。落實“過緊日子”的要求,開展違規吃喝集中整治,嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題,堅決防止金融、國企等單位公務接待“特殊論”,堅決防止鋪張浪費。高度警惕隱形變異、花樣翻新,精準發現、嚴肅處理“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題。強化風腐同查同治,發揮大數據監督平臺作用,深挖不正之風背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,嚴查腐敗背后的享樂奢靡等作風問題。繼續發揚釘釘子精神,一個節點一個節點堅守,分層級、分領域、分類型通報曝光“四風”典型案例,持續釋放越往后監督執紀問責越嚴的強烈信號。

        重拳糾治形式主義、官僚主義。堅持從領導機關抓起、從領導干部改起,以“關鍵少數”帶動黨風政風持續向上向好。強化問題導向,緊盯影響黨中央決策部署落實落地現象,堅決糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質量發展的不作為亂作為現象,深入整治貪大求洋、任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等頑瘴痼疾。緊盯干部群眾反映強烈的加重基層負擔現象,持續糾治文山會海、檢查扎堆、過度留痕、層層加碼和“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權力觀扭曲、政績觀錯位現象,著力糾治急功近利、竭澤而漁、違規舉債、勞民傷財搞政績工程、數據造假、“新形象工程”等問題。完善細化對形式主義、官僚主義的懲戒機制,推動黨員干部多在實效上下真功夫、少在形式上動歪腦筋。

        (五)從嚴從實加強紀律建設

        紀律是管黨治黨的“戒尺”,紀律建設是全面從嚴治黨的治本之策,必須堅持嚴的基調,全面從嚴、一嚴到底,教育引導黨員干部切實養成紀律自覺、嚴守行為底線。

        強化紀律教育。認真開展黨章黨規黨紀學習教育,組織領導干部深入學習習近平總書記關于黨的紀律建設的重要論述,延伸學習應知應會黨內法規和國家法律,推動落實加強紀律教育的若干措施。以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機,加大宣傳闡釋力度,開展集中性紀律教育。加強經常性紀法教育,舉辦黨員領導干部黨風廉政建設專題研討班,加大年輕干部、新提任干部的紀法培訓、廉政談話提醒力度,對重要崗位干部做到紀法輪訓全覆蓋,注重結合典型案例剖析開展教育,把去年在主題教育中開展警示教育的好做法長期堅持下去,久久為功,切實解決對黨章黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題。

        嚴格紀律執行。堅持把紀律挺在前面,深化運用“觸初心、促說清”機制,發揮黨的思想政治工作優勢,抓早抓小、防微杜漸。把握黨的政策策略,完善紀檢監察機關準確運用“四種形態”辦法,加強對運用“四種形態”情況的統計分析與監督檢查,及時發布典型案例,推動精準定性量紀執法。堅持激濁揚清并舉、嚴管厚愛結合、激勵約束并重,推動“三個區分開來”具體化、規范化,完善容錯糾錯、澄清正名措施,依法依規嚴肅查處誣告陷害行為,促進黨員干部廉而有為、勤勉敬業,營造團結活潑、有序有力的干事創業良好氛圍。

        壓緊壓實責任。督促黨委(黨組)切實擔負起主體責任,主要負責同志切實擔負好第一責任人責任,班子成員認真履行“一崗雙責”,推動黨委(黨組)主體責任、紀委監督責任、職能部門監管職責同向發力,嚴格執行紀律,動真碰硬、敢管敢治、長管長嚴。推動把責任落實、開展紀律建設情況列入模范機關創建和黨建述職評議考核內容。完善問責制度及程序,健全重點領域重點問題問責提級審核、問責案件評查等制度,既防止問責不力問題,又糾正問責泛化傾向,更加精準規范問責。

        (六)更好發揮巡視綜合監督作用

        巡視本質是上級黨組織對下級黨組織履行領導職能責任的政治監督。必須堅守政治巡視定位,深入查找政治偏差,落實整改政治責任,提升綜合監督效能。

        增強巡視震懾力和穿透力。認真貫徹新修訂的巡視工作條例,落實巡視工作規劃,高質量組織實施2024年巡視巡察,整體把握、突出質效,探索深化提級巡、聯動巡,不斷提高發現問題的能力和水平。健全巡視專報制度,加強對全局性領域性突出問題的深入研究把握,為科學決策提供參考。建立巡視監督重點綜合調研機制。實行巡察工作聯系點制度,強化市縣巡察指導督導,深化運用對村巡察蹲點調研成果,加強區直單位內部巡察分類指導,推動巡察向基層延伸。

        提升巡視整改質效。健全覆蓋巡視整改全周期的責任體系和制度流程,深化運用巡視整改聯審聯督聯評機制,突出加強整改方案審核和整改成效評估,探索整改問責機制。加強對巡視整改和成果運用的統籌協調、跟蹤督促、匯總分析,對重點問題整改情況強化監督檢查,對整改不力的及時約談提醒,對經認定矛盾集中、問題突出的采取整頓方式抓整改,增強剛性約束,務求取得實效。

        (七)深化紀檢監察體制改革和制度建設

        體制改革和制度建設是紀檢監察工作高質量發展的內在要求、重要保障,必須持續深化、鞏固拓展,健全制度機制,不斷提升規范化、法治化、正規化水平。

        完善紀檢監察工作體系。完善紀委監委內設機構設置、職能配置、力量配備。推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化,健全重要情況請示報告制度,完善市縣兩級紀委監委查辦案件提級管轄和指定管轄制度,深化“組組”協同監督、“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案機制。持續推進派駐機構改革,優化綜合派駐設置,深化自治區紀委監委向區直企業、區管高校派駐紀檢監察組試點工作,并探索向市級延伸。優化基層紀檢監察機構設置,加強機關紀委和企事業單位基層紀檢機構建設,更好發揮作用。制定實施《廣西數字紀檢監察體系建設規劃》,推動數字技術深度融入紀檢監察業務,促進全要素覆蓋、全流程貫通、全領域標準、全系統共享。

        健全紀檢監察法規制度體系。修訂貫徹《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》實施細則、農村基層干部廉潔履行職責實施辦法。圍繞一體推進“三不腐”、推進作風建設常態化長效化等完善配套制度辦法。加強監督執紀執法標準化建設,完善誡勉工作程序、留置場所和看護隊伍建設管理制度,進一步規范涉案財物管理,實施案件質量提升行動,加強案件質量評查,確保執紀執法權正確行使。

        推動完善監督體系。健全紀檢監察專責監督體系,持續推進紀律監督、監察監督、派駐監督、巡視監督統籌銜接常態化制度化。完善以黨內監督為主導、各類監督貫通協調機制,促進力量統籌、措施配合、信息共享、成果共用。加強紀法銜接,促進監察機關與司法機關、執法部門在辦理職務違法犯罪案件中互相配合、互相制約。自覺接受人大監督,依法有序謀劃向自治區人大常委會報告專項工作。完善基層監督體系,制定縣級紀檢監察工作高質量發展指導意見,健全“縣統籌抓鄉促村”機制,構建基層公權力大數據監督平臺,完善片區協作、提級監督、交叉檢查工作機制,探索對鄉鎮(街道)、村(社區)提級監督制度。聚焦“關鍵少數”,健全加強對“一把手”和領導班子監督的配套制度,增強對黨委(黨組)落實“三重一大”決策制度的監督實效。

        (八)鍛造絕對忠誠、絕對可靠、絕對純潔的鐵軍

        在推進黨的自我革命偉大而艱巨的事業中,紀檢監察機關肩負特殊政治責任和光榮使命任務,必須以徹底的自我革命精神鍛造高素質專業化紀檢監察隊伍,永葆忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的鐵軍本色。

        以自我革命精神純潔思想。發揮自治區紀委常委會帶頭作用,始終把政治過硬、對黨忠誠作為第一標準,強化理論武裝,加強政治建設,做自我革命的表率、遵規守紀的標桿。鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,經常打掃心靈灰塵、清理思想垃圾,防止信仰迷茫、精神迷失,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。弘揚偉大建黨精神,傳承紀檢監察機關光榮傳統,筑牢政治忠誠,任何時候任何情況下都與黨中央同心同德、同向同行。

        以自我革命精神錘煉作風。樹立正確政績觀,站穩人民立場,牢記“三個務必”,踐行“三嚴三實”,涵養擔當使命、無私無畏的浩然正氣,堅決防止愛惜羽毛、患得患失,不給自己留后路。大力弘揚求真務實、真抓實干的優良作風,力戒形式主義、官僚主義,帶頭抓落實、善于抓落實、層層抓落實。堅持實事求是、客觀公正,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,嚴格依規依紀依法辦事,努力創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

        以自我革命精神提升能力。聚焦高質量發展首要任務,發揚斗爭精神、堅定斗爭意志、提升斗爭本領,面對重大政治原則和大是大非問題,勇于亮劍、敢于斗爭、擔當盡責。拓寬能力建設途徑,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,強化全員培訓和辦案經驗交流,不斷提升履職盡責能力。落實新時代黨的組織路線,樹立正確的用人導向,嚴把入口、暢通出口,多崗位鍛煉、全方位發展。落實監察官職業保障配套制度,促進干部安心履職、擔當作為、健康成長。

        以自我革命精神永葆廉潔。堅持律人必先律己,時刻保持自重自省自警自勵,自覺接受最嚴格的約束和監督,帶頭反“四風”、拒腐蝕、防“圍獵”。堅持嚴管嚴治,常態化開展警示教育,強化制度執行情況的監督檢查,嚴格防范紀檢監察權力運行的風險隱患。主動邀請特約監察員參與有關工作,更好發揮監督作用。常態化檢視干部隊伍存在的突出問題,抓好整改整治,嚴防“燈下黑”,堅決清除害群之馬,對跑風漏氣、以案謀私、徇私包庇等問題有案必查、絕不姑息,始終帶頭做到自身正、自身硬、自身廉。

        同志們,縱深推進新時代新征程黨的自我革命、全面從嚴治黨,紀檢監察機關重任在肩、使命光榮。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,牢記囑托、感恩奮進、忠誠履職,以一往無前的戰斗姿態、永不懈怠的精神狀態,推動紀檢監察工作高質量發展取得更大成效,為奮力譜寫中國式現代化廣西篇章作出新的更大貢獻!

      劉寧藍天立等自治區黨政軍領導和首府各界代表參加義務植樹活動
      評論丨持續保持懲治腐敗高壓態勢
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